（邓文忠董事长在全体工作会议上的讲话摘要） 一、过去一年，公司上下坚持以“沧州，做贡献，干成事，出亮点”活动为平台，积极开展“管理建设提升年”活动，认真落实“四个干”工作机制，使各项工作都取得了新的成效，创造了新的业绩 （一）融资工作实现了历史性突破。一是成功发行了12亿元企业债券，开启了我市城市建设融资模式的新航道。二是10亿中期票据发行准备工作就绪。完成了相关资料组卷并已上报兴业银行总行。三是积极探索发行定向私募债和短期融资券，融资渠道不断拓宽。 （二）承揽的重点基础设施项目打造了多个亮点。一是市政务服务中心已交付使用，并荣获“中国建筑工程鲁班奖”；二是游泳馆项目主体具备使用功能，并将以全新的形象迎接省运会的召开，该项目将争创省优工程；三是管业大厦项目主体工程已全部完成，正在进行内外部装修，一座地标性建筑即将亮相西部新城；四是3条城市道路建设进展顺利，分别于今年4月底 6月竣工通车。 （三）经营性项目不断壮大。担保业继续领跑全市同行业。截至年底，担保余额达到23亿元，共办理担保业务207户，实现担保费收入5623万元。担保公司被评为“河北省融资性行业协会2013度先进单位”。创业投资平稳开局。投资1000万元入股河北宏润重工，迈出了股权投资的第一步；入股河北天能泡沫板有限公司和山东宇世巨化工有限公司的谈判已进入最后阶段；与北京首创创业投资有限公司达成了《战略合作框架协议》；与中科招商投资管理集团有限公司签署了关于成立政府种子基金的合作协议；与苏州国发创投公司达成了关于引入城市发展产业基金的初步意向。房地产开发态势良好。东方世纪城项目一期已交付使用，二期正式开工建设；世纪家园项目主体已全部完工，正在进行外部装修和配套设施建设；世纪金苑项目已开工建设；流津时代项目正在与万方集团办理股权转让事宜。公司已取得房地产开发二级资质。运河景观带改造项目正式启动。已完成了规划设计招标，聘请同济大学对项目进行策划，并完成了项目可行性研究报告。土地开发业务开始布局。以新型城镇化建设为契机，注资1亿元成立了建投城镇化建设开发有限公司，聘请北京中诚亿房地产土地评估公司编制了高铁片区土地一级开发实施方案，并对中心城市旧城区和城中村片区进行了摸底调研和分类汇总。同时，与盐山城投成立合资公司，并已启动了盐山新区的开发建设。物流业积极应对挑战。在巩固与神华合作关系的同时，与江苏汉唐、珠江三威、中航国际等企业建立了长期业务合作关系。会展业影响力不断增强。先后成功举办了中国教育器材展、企业品牌形象展、首届渔具展、首届沧州珠宝展等10次展会，收到良好的经济效益和社会效益。同时，圆满完成了市“两会”、省委、省政府有关会议及各种讲座、演出等300多个活动的接待工作，周到细致的服务得到了社会各界的一致好评。物业管理品牌效应初步展现。积极借鉴外地物业服务先进经验，建立了标准化、规范化、精细化的服务质量体系，承揽的市政务服务中心、规划馆、廉租房等项目，均受到业主的一致好评。市政务服务中心被省住建厅评为省级“优秀示范大厦”。 （四）“管理建设提升年”活动有声有色。在巩固2012年“管理建设年”活动成果的基础上，去年围绕“融资渠道再提升、投资效益再提高、薪酬制度再完善、用人机制再创新、工作程序再规范、服务水平争上游”等六个方面，开展了“管理建设提升年”活动。根据集团公司的要求，各子（分）公司结合自身实际，从完善制度、健全机制入手，对标优秀企业，开展了丰富多彩的管理实践活动，有力的促进了公司整体管理水平的提高。担保公司以风险控制为切入点，建立了一套涵盖各岗位、各环节的经营管理制度，同时建立了“三室一园地”，将企业文化深植员工心中，大大增强了公司的凝聚力；物业公司建立了40多项基础制度，形成了标准化、规范化、精细化的质量体系；物流公司提出了“生存、发展、腾飞”三步走发展战略，并对制度和流程进行再造，公司面貌发生了全新的变化；资产运营分公司积极创新培训模式，员工的素质明显提高。集团公司各部门以推进集团整体发展为目标，进一步强化服务意识，转变工作作风，主动深入各子（分）公司，为企业排忧解难，营造了良好的发展环境。 （五）党建工作扎实推进。一年来，围绕学习贯彻党的十八大精神，按照省委提出的“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”活动要求，结合“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动，集团公司党委从“打牢基层、对标先进、学习模范、实干兴企”入手，大力加强企业党建工作。一是认真学习和领会党的十八大和十八届三中全会精神，明确发展方向。各支部按照会议要求开展了多种形式的研讨会、座谈会，沟通交流思想，撰写心得体会，收到了很好的效果；二是对标先进促提高。为推动企业更好更快发展，同时提升党建水平，去年5月初，集团党委有关负责人带队到中建五局进行考察学习，切身感受了中建五局的崛起之路，深刻体会了党建在企业发展中所发挥的重要作用。之后，中建五局鲁贵卿董事长一行到我公司传经送宝，使我们对企业的经营理念有了更深的认识。三是以驻村帮扶为切入点，深入开展好党的群众路线教育实践活动。争取省市资金和自筹资金100多万元，修建了道路、新建了村“两室”、卫生室、老年活动室和“农家书屋”、协调有关部门解决了小韩庄饮水和田地灌溉难题、整治了村容村貌。出色的工作得到了沧县县委、政府及上级督导组的好评，建投工作组荣获省先进工作单位。 二、新的一年，我们将面临前所未有的挑战，巨大的投融资压力对于建投来讲是一个严峻的考验，我们必须上下同心，勇于担当，找准工作的着力点，拿出逢山开路的闯劲儿，开动脑子，甩开膀子，为中心城市的大发展、快发展争光添彩 今年是深入贯彻落实十八届三中全会的开局之年，也是新一轮改革全面向纵深推进的一年，更是建投大显身手的一年。为此，我们确定今后一段时期的指导思想是：以十八大和十八届三中全会精神为指针，以做大做强投融资平台为目标，以加快中心城区基础设施建设为重心，创新投融资和资产运营两个机制；强化持续融资、项目建设、资本运作、风险控制四大能力；实现投资规模、融资规模、资产规模、盈利水平四大突破，努力成为城市建设融资的主渠道、中心城市建设的主力军和国有资产的运营主体。 几年的拼搏与努力，赢得了建投在社会上的地位和尊严，但同时也使我们承担着越来越重的建设任务，包括在建项目和今年的新建项目，总投资达70亿元。如此大的投融资任务对建投是个极大的压力，但同时更是动力，这充分体现了市委、市政府对建投过来几年工作的认可，因此，我们必须以只争朝夕的精神状态和真抓实干的工作作风，把市政府交付的每项工作不折不扣地做实、做好、做亮。 （一） 灵活运用多种融资工具畅通融资渠道。一是加快推进二期企业债发行工作。各有关部门和单位要抓紧包装项目的前期手续跑办，确保4月15日前达到发债所需要的条件；融资部要尽快完成发行前期准备工作，协调证券公司等中介机构做好债券发行的组织、上报及审批等全程工作，力争8月底前拿到国家发改委的发行批文。二是继续做好10亿元中期票据发行工作。争取赶上恢复发行的首班车。三是积极探索运用新型融资方式。建立多层次、多结构的融资体系，真正实现长短结合、灵活运用、掌控自如。四是壮大资产规模，优化资产结构。资产管理部要摸清市区范围内还有哪些优质资产可以划转，并争取市政府的支持。同时，资产运营公司要在盘活存量资产的基础上，以资本为纽带，整合县（市、区）可经营性资产，进一步壮大集团资产规模，不断增强可持续融资能力。 （二）高效优质做好重点城建项目。发扬高铁站综合楼建设精神，以敢打必胜的信念和每干必优的作风扎实做好每一项工程。一是加快建设在建工程。管业大厦要在省运会召开之前完成外部形象并具备亮化条件；上海路打通、永安大道打通和吉林大道项目要按去年确定的时间节点按时全线通车。二是全力抓好新建项目。一要加快项目的前期手续办理。前期手续办理不仅关系到项目的开工建设，也影响到融资工作的开展，为此，各项目有关单位要积极协调市直有关部门，按照袁市长在公司调研时提出的4月15日前，企业债发行具备上报国家发改委条件的要求，抓紧跑办项目手续，为企业债的成功发行和项目的顺利建设打好基础；二要加快启动项目拆迁。各有关单位要抓紧协调项目所在地政府，尽快完成入户摸底等工作，抓紧制订项目拆迁方案，并尽快启动拆迁，确保项目如期开工建设；三要把握好项目节点。各项目单位要按照时间要求，控制好各个节点，倒排工期，挂图作战，保质保量的完成目标任务；四要密切配合。要举全公司之力共同推进这些项目建设，融资部要加大融资力度和速度，保障项目的资金需求，其它部门和单位也要充分发挥各自的职能，强化服务意识，积极主动地投身到项目建设中来，通过我们的共同努力，让建投的城市建设主力军作用得到充分体现。 （三）进一步增强经营性项目的赢利能力。经过几年的发展，我们的经营性项目有了一定的起色，但大部分公司由于起步较晚及其它一些因素，基本上处于微利或亏损状态，还不能发挥对集团持续发展的支撑作用。各子公司要积极开动脑子，创新思维方式，在做强做大业务，提高赢利能力上多做文章，不能仅仅满足于保吃饭，要有做大老板的雄心和气魄。担保业要继续巩固在同行业的霸主地位。在控制风险的前提下，今年担保余额要达到26亿元，实现利润5000万元。同时，要积极拓展新业务，不断培育新的经济增长点；创投业要尽快与北京首创创投签署正式合作协议，适时推进发起设立股权投资基金，成立基金管理公司，并陆续推进其他基金的成立，尽快将该基金管理公司打造成区域内知名品牌。要积极跟进与中科招商成立政府种子基金的合作工作，重点抓好资金的落实，推进我市高新技术和创新型企业的发展。加强与苏国发的联系，依托苏国发创投平台，引入城市发展产业基金，助推中心城市经济社会的发展。同时，要积极创新投资方式，通过采取股权加债权、优先股和委托贷款等多种形式，入股优势企业，追求投资的高回报。房地产业要加快项目建设进度。东方世纪城二期要按确定的时间节点完成进度要求；世纪金苑年底前要完成主体封顶；流津时代安置楼建设年内完成工程量的50%；世纪家园二期要根据今年房地产形势，把握好开发时机，如果市场形势没有太大变化，要尽快启动拆迁，并办理完毕前期各项手续，力争年内开工建设。土地一级开发要在积极推进与盐山合作项目的同时，突出抓好官庄子、王庄子、陶庄三村联建和黄河路东扩项目，重点要做好安置房的选址，争取村民对项目的支持。物流业要继续巩固和深化与神华的合作关系；要创新市场煤的经营模式，不断拓展优质客户资源，加快资金周转速度，降低资金占用风险。同时，要积极探索工贸一体化的发展路子，做到多点开花，实现利润的最大化。物业服务要进一步健全和完善管控体系，逐步实现管理的标准化、规范化、精细化。要增强品牌意识，加强服务项目的品质控制，积极开展项目创优活动，今年市政服务中心项目要争创国优、东方世纪城和永安家园项目要争创省优。同时，在巩固现有项目的服务质量的基础上，要大力拓展服务项目规模，加强项目营销力度，积极承接新建公益性项目、办公楼或写字楼项目，通过服务规模的不断扩大，大力提升品牌影响力，并实现规模效益。会展业在做好会议接待服务，游泳馆运营管理的同时，要按照市场化运作，产业化运营，自主办展与引进办展相结合的思路，充分利用硬件优势，积极培育有区域特色、有行业规模、吸引群众眼球的展会，为全市人民提供丰富的展会盛宴，实现社会效益和经济效益的双丰收。资产运营公司要坚持高起点、快起步，以搭建资产整合平台为目标，创新经营思路和运营模式，大力提高资产经营效益，壮大资产规模，优化资产结构，不断增强公司可持续融资能力和水平。 三、以“管理建设深化年”为平台，进一步理顺管理体制，不断提升企业治理能力 管理只有进行时，没有完成时，管理是企业永恒的主题。我们只有以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚持不懈地把管理工作一扣一扣、一环一环深入细致地抓下去，才能保证建投始终运行在健康的轨道上。 （一）完善管理机制。科学的管理机制是提升管理水平的总阀门。“管理”，顾名思义就是管好理顺，一套行之有效的管理机制就是管理的各个环节、各个要素之间能够有序衔接和高效运转。我们目前有的公司和部门管理中存在的最大问题则在于无序和低效，眉毛胡子一起抓，分不清轻重缓急，工作做得很辛苦，但效果不佳。究其原因就是管理机制有漏洞、有瑕疵。今年，各部门、各单位都要走出去对标先进企业，取真经、盘真道、树标杆、找差距。要学点真东西，要对企业管理有启发、有触动，要通过学习形成自己特色的管理机制，推动工作的有序高效开展。同时，围绕管理机制，要配套建立两套体系：一是目标考核体系。在内部考核上今年一定要有大的突破，资产管理部要指导各子公司做好这项工作；二是薪酬体系。人力资源部要搞好调研，依据同行业的薪酬标准，指导各子公司尽快完善薪酬体系，建立科学合理的利益分配制度。 （二）完善工作程序。“天下从事者，不可以无法仪；无法仪而其事能成者，无有也。”法仪对于企业来讲就是程序和规章，严密的工作程序是提升管理水平的重要前提。今年要把完善工作程序做为深化管理的核心内容，通过建立、健全各种程序，实现无缝隙的管理。一要严格依法依规办事。该得到法律、法规授权的不要超前推进，一定要做到张弛有度、条件成熟。对布置的任务、交待的工作还必须发挥主观能动性，积极作为，争取各方的支持，齐心协力的把工作做实做好、不留尾巴。二要实现程序的全覆盖。要从完善精细化制度入手，逐项梳理，要做到每一个环节、每一项工作都要有规可依、有制可循。譬如,财务审批、投资审批、干部选拔、员工招聘等等，从哪个门进、从哪个门出、最终到哪里都要形成一个封闭的循环，才能保证权力行使有效，工作不出偏差。三要强化执行力。习总书记强调指出：“制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件。”制度再完善、程序再严谨，如果只停留在纸面上装门面、做样子，就只能是形同虚设。提高执行力关键是要抓好中层干部队伍，因为中层干部不仅是企业的中坚力量，也是具体的执行者，更是制度的维护者。一级做给一级看，一级带着一级干，我们的中层干部一定要率先垂范，以身作则，言必讲制度，行必守程序，违规必惩罚，真正让制度成为我们的行为准则和工作习惯。 （三）完善责任机制。集团公司办公室要抓紧把今年的目标和任务层层分解到责任单位，各有关单位也要按照工作分工将目标任务落实到具体责任人，做到目标任务明确、工作标准明确、完成时限明确，使各项工作和各个环节都有人抓、有人管、有人负责到底。同时，办公室和人力资源部也要针对各部门、各单位主要负责人建立干事档案，明确全年的工作重点和具体要求，一月一通报。各分管领导要定期调度，及时解决工作中的困难和问题，确保各项工作的快速有序推进。 要进一步健全激励机制，充分调动广大员工的积极性。各部门、各单位要按照相关要求抓好落实，为优秀员工创造上升空间，为广大员工打造施展才华的舞台，真正让有志于在建投建功立业的广大员工充满信心，看到希望。同时，要进一步完善有激励性的薪酬制度，建立与行业同步的收入长效增长机制，通过收入的不断提高留住人才、吸引人才。 （四）强化成本控制。控制成本是深化企业管理的应有之义。一要控制融资成本。对每一笔融资，融资部都要极力争取最优惠的利率，要学会斤斤计较，要一切以公司的利益为重。二要控制建设成本。要进一步完善招投标程序，严禁串标、陪标、围标；要加强工程预算，最大限度地减少认质认价数量、减少工程变更数量、减少签证。基建管理部要充分发挥监督检查职能，对工程建设中存在的不规行为要予以坚决查处，绝不手软；三要控制经费支出。我们做为国有企业必须严格执行相关规定，严格控制经费支出。公务接待要严格按照集团公司制定的《公务接待暂行办法》执行；公车在市政府具体的改革方案出台前，要严格执行节假日封存规定；外出参观学习也要严格控制，没有实质性内容的活动一律不准参加，同时严禁借外出学习考察名义公款旅游，一经发现将给予严肃处理。年底，集团公司及各子公司要将全年的经费支出明细进行公布，接受广大员工的监督。同时，要树立过紧日子的思想，节约使用各种办公用品，大力倡导节约一度电，节省一滴水活动，确保每一分钱都花在明处、花在有用之处。四要加强资金预算管理。要牢固树立资金预算管理意识，尤其是财务部门要加强资金使用的事前、事中、事后控制，降低资金预算的偏差率。要做好资金预算编制。按照“以收定支、成本费用匹配”原则，以最优的资金成本制定资金使用方案；要加强资金预算执行的跟踪管理。针对预算执行过程中项目资金需求的变化，有关单位要及时提出申请，集团财务部要认真核实，提出整改意见，并逐项申报，严格审批；要加强监督考核。财务部要以预算为基准建立指标考核体系，根据各部门、各单位执行预算的实绩，定期进行分析和考核，切实做到事前有预算、事中有控制、事后有分析，最大限度地提高资金使用效益。 （五）打造风清气正的团队。习近平总书记指出，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟常鸣；要“老虎““苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。一要有廉政定力。要秉持“打铁必须自身硬”的理念，提高道德修养，每位员工尤其是领导干部要常思贪欲之害，常怀律已之心，经得起考验，抵得住诱惑。要管好自己的手，不该拿的寸草不要；管好自己的脚，不该去的地方一步不迈。要努力培养高尚的道德情操，崇廉洁、恶贪欲、尚名节，以道德良知筑牢抵御腐败的“防火墙”，任何时候都要对党纪法规心存敬畏，切实做到心底无思天地宽，人前人后一个样，只有这样，才能真正干干净净地干事、干成事。二要织密制度“笼子”。习近平总书记上任伊始就提出要把权力关进制度的“笼子”。近一段时间，党办、纪检起草了《工程项目跟踪审计管理办法》、《关于构建惩治和预防腐败体系的实施意见》、《党风廉政教育制度》、《管理人员廉洁从业有关规定》、《关于领导干部三项谈话制度的实施办法》等一系列制度。各部门、各子公司在严格执行这些制度的同时，也要结合自身实际，针对每一个可能发生寻租行为的环节建立制度，防范于前，真正做到靠制度管事、管权，杜绝可能发生的各种腐败行为。三要强化责任追究。要严格落实“一岗双责制”，要使廉政建设的职责与权限行使捆绑在一起，哪里出了问题，责任就追究到哪里。要坚持标本兼治，一手抓腐败的惩治，一手抓源头治理，要通过采取党政组合治理的办法，强化党纪国法，使每一位员工都真心诚意不逾矩，清清白白干事业，真正打造一支纪律严明，风清气正的钢铁团队。 （六）大力提升全员素质。企业的发展根本在人才，没有一支高素质的员工队伍，企业不可能获得长久健康发展。人力资源部要从有利于公司的长远发展入手，努力提高员工队伍的思想政治素质、职业道德素质、科学文化素质、组织纪律素质和健康身心素质，为公司建立长青基业提供强有力的人才保障。一要强化基础培训。要根据员工的不同需求，本着“缺什么、补什么，干什么、学什么”的原则，有针对性地进行培训；要根据业务的发展需要，有目的性地进行培训；要以老带新、内外结合有灵活性的进行培训。同时，要注重培训效果，不能为培训而培训，要切实做到训前有计划、训中有考核、训后有收获。要把培训效果与团队和个人绩效考核相挂钩，提高大家对培训的认识程度和重视程度。二要强化自我提高。知识改变命运，学习成就未来。尤其在我们这种企业，生存靠本事，发展靠能力，混天度日早晚被淘汰。前些年有句流行语：“今天工作不努力，明天努力找工作。”换句话就是 “今天学习不努力，明天后悔来不及”。我希望大家以此自勉，从今天开始，从当下做起，刻苦学习，努力提高，做一个对建投发展有用的人，做一个让别人看得起的人，做一个让家人为你自豪的人。三是强化实践锻炼。俗话说：“光说不练嘴八式”。不能坐而论道，只有做到学以致用，知行合一，才能把知识转化为能力。因此，从员工自身来讲，要积极主动地参与到具体工作中去，在干中学、学中干，不断地积累工作经验；各部门、各子公司也要为每位员工创造机会，提供实践的空间。技术人员就要从最基层干起，熟悉每一道程序、每一个细节；负责跑办手续的就要从项目启动开始，先做什么、后干什么，如何最节省时间，达到对整个流程烂熟于心；融资的就要熟悉各种融资工具、如何包装项目；担保创投的就要深入到企业，掌握企业的经营状况、产品市场前景，有效控制投资风险等等，只有大家都这样踏踏实实地干下去，才有整体素质的大提升，也才能让建投的发展充满希望。 四、切实加强党建工作，以作风的根本转变、思想的高度统一为建投的发展注入新动力、添加新活力 （一）以群众教育实践活动为契机，锤炼过硬作风 习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话，精辟阐述了教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务，为全党开展教育实践活动指明了正确方向。各部门、各单位要切实将集团公司全体党员的思想统一到贯彻教育实践活动开展中来。通过纠“四风”树正气，把为民务实清廉的价值追求深深根植于每个党员干部的思想和行动中，进一步增强党员干部的宗旨意识，引导和督促集团公司各级领导干部践行党的群众路线，提高群众工作能力，更好地提振精气神，集聚正能量。 （二）加强基层党组织建设，锻造过硬队伍 集团党委各党支部要立足于发挥基层党组织的政治核心作用、服务和保证作用，着眼发展大势，紧密结合实际，从强化党组织阵地建设、党员管理教育以及党员发展等方面，积极探索新阶段加强基层党建工作的新举措、新办法、新机制。 各党支部要严格落实理论学习制度。要采取集体学习与个人自学、集中讨论与个体探究、撰写理论文章与运用实践相结合的方法，确保学习取得明显成效；要严格党员发展程序，保证党员发展质量。重点培养一线优秀青年员工，着力改善党员队伍结构。同时，要严格落实“三会一课”制度和“民主评议党员”制度，强化党员的教育管理，锻造一支政治觉悟高、作用发挥好、品行修养优的党员队伍；要大力宣传表彰先进典型，汇聚干事创业的磅礴力量。各党支部要善于发现典型、培养典型、宣传典型，坚持用身边事教育身边人，用身边人激发工作动力。 （三）狠抓反腐倡廉工作，营造风清气正的发展氛围 我们要清醒地看到，党内存在的“四风”问题，在我们企业也是存在的。对此，我们要坚决刹歪风，树正气，对“腐败现象”零容忍，在集团上下营造风清、气正、心顺的发展氛围。今年，集团党委、纪委将狠抓反腐倡廉工作，强化党风廉政建设，认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》,进一步完善公务接待、用车、出差等管理规定,最大限度地降低管理费用，切实营造一个干净、干事的良好环境。 邓文忠董事长最后强调，马年对于建投来讲，既是充满挑战的一年，也是壮声威树形象的一年，让我们发扬敢于啃硬骨头的作风，以一种胸怀社会的责任和担当，以一种敢打必胜，干则必优的信心和勇气，砥砺奋进，破浪前行，用我们的优异成绩向市委、市政府，向全市人民交上一份合格的答卷。 |
